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Unbundling

Unter Unbundling versteht man im Strommarkt die Trennung von Energienetzen und der Energieerzeugung. Als gleichbedeutende Begriffe werden in der deutschen Sprache auch Entbündelung sowie Entflechtung verwendet. Unbundling soll zu verstärktem Wettbewerb beitragen, indem Quersubventionierungen zwischen den zu entflechtenden Geschäftsbereichen vermieden werden und die Gleichbehandlung aller Wettbewerber am Strommarkt sichergestellt wird. Die Entflechtung stellt daher einen wesentlichen Bestandteil der Maßnahmen zur Marktliberalisierung im Strombereich dar.

Die Verpflichtung von Unbundling betrifft horizontal integrierte Stromversorgungsunternehmen daher Unternehmen, die sowohl bei der Stromerzeugung als auch bei der Verteilung des Stroms tätig sind. Die für ein konkretes Unternehmen anwendbaren Regeln für Unbundling ergeben sich aus dem Energiewirtschaftsgesetz beziehungsweise aus Entscheidungen der Regulierungsbehörde.

In Deutschland ist die Bundesnetzagentur als Regulierungsbehörde für die Wettbewerbsaufsicht im Strommarkt zuständig. Je nach Art der durchzuführenden Entflechtung unterscheidet man organisatorisches Unbundling und eigentumsrechtliche Entflechtung. Bei der organisatorischen Entbündelung wird die Trennung der Geschäftsbereiche rein durch organisatorische Maßnahmen, wie zum Beispiel bestimmte Informationsregeln, buchhalterische Regeln sowie organisatorischen Vorkehrungen im Personalbereich umgesetzt. Beim eigentumsrechtlichen Unbundling muss die Stromerzeugung und der Netzbetrieb in voneinander unabhängigen und rechtlich eigenständigen Unternehmen angeboten werden. Eigentumsrechtliches Unbundling stellt daher eine stärkere Entflechtung als organisatorische Trennung dar. Das Konzept des Unbundling existiert auch in anderen Industrien, wie zum Beispiel bei Eisenbahn- oder Telekommunikationsnetzen.

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